科技的进步以及对人的医学支持的提升，使一类重大疾病突显出来。在各大医院的急诊科，由于急救技术的长足发展，严重颅脑创伤和突发性心脑血管病所致的危重病人的死亡率显著下降，有些患者在短期内康复，但是，也有大量患者成为意识障碍（植物人）患者，他们滞留在各大医院ICU、神经内外科和康复科病房，后期的意识障碍患者进入社区和家庭。人口老龄化更是加剧了这类人群数量和医疗开支的急速增加，我国每年新增患者超过10万例，年累计医疗开支达300～500亿元。由于社区医护服务能力跟不上，最后都由家庭来承担。习近平总书记专门提到“因病致贫、因病返贫”现象，这类家庭就属于这样的类型，影响共同富裕的实现。据估计，杭州有多达几千个这样的患者，家庭成员除了承受巨大的经济压力，更要承担长期照护的沉重负担。我们要关切这一类群体。

目前，意识障碍行业缺乏专业服务标准和医保的支付渠道。这类患者仅作为手术后病人来管理，远远不能满足这类严重疾病的医护诉求；而另一方面，由于缺少有效管理，又往往造成医疗资源的巨大浪费。

在几届国际昏迷与意识会议上，已经提出了分类管理的行业共识和指南。国内有部分城市开始探索。杭州要打造创新和共享幸福的新天堂，可以通过整合杭州地区和外埠的资源，通过有资质的医疗平台来集中管理这类患者，打造严重失能患者的杭州范例。

具体建议如下：

1.相关部门与有资质的医疗机构探索建立意识障碍患者医疗服务体系。

2.相关部门建立机制，解决此类患者的相关医疗费用保障。