背景与问题

第十一次中国公民科学素质抽样调查结果显示：2020年我国公民具备科学素质的比例达到10.56%，完成了国家“十三五”10%的发展目标任务。其中，上海、北京和深圳三地的公民科学素质水平均超过20%；南京、杭州、广州、天津、武汉等9个城市的公民科学素质水平居于15-20%之间。从区域看，东部地区公民科学素质水平持续领跑，长三角、珠三角城市群处于领先地位。城镇居民和农村居民的公民科学素质水平分别为13.75%和6.45%。统计地区的经济发展水平与统计数据呈明显正相关。

从2018年开始，美国政府执意掀起中美贸易争端，并在芯片、光刻机、高端科学仪器、核心工业软件、生物医药等领域对中国进行“卡脖子”，妄图阻碍中国高端制造业的发展。科技日报就曾经整理过，中国被“卡脖子”的关键技术多达35大项，根本上都是因为基础科学研究薄弱所致。李克强总理在考察国家自然科学基金委员会时也曾表示过：“我们到了要大声疾呼加强基础研究的关键时刻。”但近年来，由于各种原因，青少年对学习基础学科的兴趣不增反减，尤其在杭州等经济发达城市，每年高考后物理、化学、生物等基础专业的分数线一直低于平均水平。

提高青少年科学素质，吸引青少年将来从事基础科学、应用基础科学研究或企业研发工作，是保障“科教兴国”战略顺利实施的基础性工程，对增强国家创新能力和竞争力具有战略性作用。科普活动是提高青少年对科学的兴趣，养成“爱科学，学科学，用科学”良好习惯的重要抓手。国家目前实施双减政策，全面减少学生的作业总量和校外培训负担，目的是发挥学校在学生教育中的主体地位，让学生在内在兴趣的驱动下达成可持续发展。《杭州市提升全民科学文化素质行动实施方案（2021—2025年）》在关于“提升行动”的表述中，第一条就强调“着力培育青少年‘好奇心’和创新意识”。

意见及建议

为提升在杭中小学生热爱科学的内在驱动力，加强在杭中小学生的科学素质，为杭州市第十三次党代会提出的“争取跻身国内一线城市、全球城市第一方阵”的战略目标提供人才储备，促进杭州经济高质量、可持续发展，特提出以下建议：

一、由杭州市相关职能部门牵头，制定在杭中小学生科普活动实施细则，在制度上对杭州市青少年科普活动的开展进行规范与指导。

二、从市级财政划拨专项资金用于保障在杭中小学的科普活动，积极引导、鼓励社会力量支持和资助中小学科普活动的开展，建立多渠道的经费投入机制。

三、进一步加强在杭中小学科技教师队伍建设，将在杭中小学教师进修科学专业课程和科技技能列入师资队伍建设规划，在进修、职称评定、考核评优等方面给予在青少年科普活动中具有突出表现的教师必要的政策倾斜。

四、加强学校科普教育阵地和设施建设，如在校内设置科普宣传橱窗、科技活动室等，有条件的学校可设科技成果展示室等。

五、在杭每个中小学校由一位校级领导分管科普教育工作，每学年至少召开一次专题会议，研究、部署、落实科普活动的开展，制定当年的科普活动计划，组织在校学生参加各种适合其年龄特点和认知规律的科普活动。

六、整合校内外资源，邀请在杭高校、研究所的专家学者和高新技术企业研发人员等进入中小学校园，进行科普性质的讲座及报告，将中小学生带入在杭高校、研究所及高新企业，如浙江大学、西湖大学、杭州师范大学、阿里巴巴等，尤其是在杭的国家级、省级及市重点实验室和平台，重大、重点科研项目所在课题组，应每年安排一定时间对接中小学生的参观与科普讲解。

个人情况介绍：

沈嘉炜，第十二届杭州市政协委员、农工党学校基层委员会委员、药学院副院长。