杭州师范大学（后面简称杭师大）作为杭州市属唯一百年高校，其发展和成绩离不开国家和省市各级领导的关怀支持。2018年4 月，中央政治局委员、中宣部部长黄坤明在学校110周年校庆之际作出重要批示：建设成为“实力强劲、特色鲜明、文化厚重的全国一流大学”。时任浙江省长、现任省委书记袁家军也作出重要批示：立足浙江、放眼全国、走向世界，聚焦聚力“双一流”建设目标。经过一代代杭师大人的勤勉奋斗，学校2021 年终于成功申请生物学与教育学博士点，成为市属高校的领头羊。杭师大冲击国家“双一流建设高校”的目标是杭师大人的光荣使命和时代担当，这不仅关乎这所市属高校本身能否实现“内涵式发展”，也关乎杭州在“奋进新时代、建设新天堂”中能否补齐“基础研究、高等教育”的短板，推动我市高校实现飞跃式发展。

一、杭师大“创一流”的现实差距

按照刘捷书记强调的“做强做优特色优势学科，加强高素质教师队伍建设，全力争创全国一流大学”目标要求，对标9所全国“双一流” 师范大学，存在以下差距：

一是学科建设水平有差距。学校涵盖 11 个学科门类，与 9 所全国“双一流”师范大学数量基本持平。由于学校在院士、教育部长江学者特聘教授等高峰领军人才方面仅有22人，与9 所“双一流”师范大学均值62人差距较大，限制了学科建设，尚无学科入选“双一流”。

二是专任教师数量质量有差距。学校为1760人，远低于 9 所全国“双一流”师范大学的专任教师均值2667人。从师生比上看，钱江学院转设后师生比达到1:17.2，远低于9所全国“双一流”师范大学的均值1:7.71。从研究生培养人数看，该校尚不足5000人，研究生培养规模差距较大。

三是重要办学资源有差距。据对驻地为省会与副省级城市的 10 所综合性高校的调研发现，直属附属医院的平均数量为5.3 所，而该校仅有1 所，尚不能满足申博至少2 家直属综合性附属医院的要求。同样，杭师大仅有直属附属幼儿园，尚无直属附属中小学，无法支撑教育学。

四是政府投入资金有差距。9 所全国“双一流”师范大学2020年总决算投入平均为37.76 亿元，杭师大目前为15.94亿元，少于 9 所全国 “双一流”师范大学中投入最少的且位于中部地区的湖南师大的 16.34亿元。办学经费不足成为学校高质量发展的主要瓶颈和潜在重大风险。

二、支持杭师大冲击国家“双一流建设高校”的政策建议

（一）扩大财政资金，提供发展必要保障

“双一流”建设需要大量的资金作为支撑，可以采用多元投入机制，政府财政资金为学校发展提供基本保障。因此，参照国家“双一流建设高校”的学科建设重点和经费投入计算，建议政府每年给予学校不少于10亿元的学科经费。其次，学校要努力加强校企合作，积极开展科技创收和社会服务。此外，杭师大主动寻求企业和校友的捐赠资金。

（二）抢抓高端人才，提升科研竞争力

市属高校通过在引进待遇、薪酬水平、住房条件、科研环境等方面的优越待遇，才能吸引海内外人才。建议：（1）支持杭师大引进高峰领军人才，提供“一人一议”政策；（2）给予杭师大国家、省市人才政策叠加优惠；（3）支持学校现有事业编制总量增加，参照9 所“双一流” 师范大学师生比平均水平；（4）对拟创建的国家或省级重点实验室、工程中心、研究基地、智库等，市财政按国家或省级优势类标准予以支持。

（三）聚焦关键培育学科，采用非常规举措

为了推进教育学和生物学2 个博士点学科2025年冲进国家“一流学科”，建议：（1）支持将杭州市第一人民医院、杭州市红十字会医院等符合条件的市属综合性医院增设为学校直属附属医院，为“临床医学”、 “护理学”获得博士点提供必要条件；（2）支持学校建设直属附属高级中学、直属附属初级中学、直属附属小学各1-2 所。

人物情况介绍：

王淑翠，第十二届杭州市政协委员、民进市委会委员、民进学校基层委员会副主委、阿里巴巴商学院教授、浙江省软科学“数字经济发展与治理研究基地”负责人。

朱  炜，第十二届杭州市政协委员、民进市委会常委、民进学校基层委员会主委、后勤服务中心主任。

朱春莹，第十二届杭州市政协委员、民进学校基层委员会委员、附属医院主治医师。