2022年第19届亚运会是继2016年G20峰会之后杭州举办的又一大国际大型盛会，是杭州精神面貌和文化软实力的重要展示平台，将向亚洲和世界直接呈现杭州的文明素质和礼仪水平。广大志愿者直接服务各国参赛运动员、政府官员、观赛群众和媒体记者，是代表社会文明水平和民众整体素养的文明使者，也是赋能赛事成功、宣扬杭州文明形象和提升杭州城市文明高度的重要抓手。亚运会之于杭州志愿服务既是机遇又是挑战，更需要亚运会志愿服务立足杭州、面向世界，广泛学习国内外大型赛会志愿服务经验，建立“高标准、专业化、国际范”的志愿者形象，打造独具特色的亚运会闪亮一环。

一、北京奥运会、广州亚运会赛会志愿服务经验借鉴

2008年北京奥运会共招募10万名赛会志愿者、20万啦啦队志愿者、40万城市志愿者、100万社会志愿者。志愿服务以6大项目（赛会志愿者、城市志愿者、社会志愿者、奥组委前期志愿者、奥运成果转化项目）加1个主题活动（群众“微笑北京”活动）项目式运作，囊括赛前、赛中、赛后各环节，极大扩展了志愿者服务范围。同时，聘请悉尼奥运会志愿者负责人、往届奥运会志愿者专家和联合国志愿人员等前往北京为志愿者培训，并通过电视、报刊、电台、网络等渠道广泛宣传志愿服务工作，并举办“微笑北京”等具有影响力的社会活动，为志愿服务工作造势。

2010年广州亚运会招募6万名赛会志愿者、50万名城市志愿者，建立了2000余支城市文明志愿服务队伍，累计服务时数达1.28亿小时。广州亚运会采用了“党政倡导、团青动员、社团实施、市民参与”的组织方式，以社会化运作模式也扩展了志愿者招募的渠道和来源。同时，邀请港澳、日韩及欧美的志愿社团来广州进行合作，并通过“亚运志愿信使”“大拇指行动”“志愿服务论坛”等社会活动营造人人参与亚运、人人服务亚运的志愿服务氛围。

二、提升杭州亚运会志愿服务的政策建议

当前，杭州正奋力加快“六个城市之窗”和“七个新天堂”建设，做好亚运会国际志愿服务是塑造杭州形象、打造城市品牌、推动城市文明进程的重要一环。第19届亚运会是党和国家交给杭州的重要使命，是亚洲人民的体育盛会，也是展现“中国特色、浙江风采、杭州韵味”志愿服务的重要平台。

一是植根杭州历史文化，传扬传统文化。亚运会志愿服务要彰显杭州的独特韵味、别样风采，需要从杭州自身的文化特色中汲取营养，将“宋韵”、三大世界遗产等杭州历史文化特色融入亚运志愿服务中，打造具有杭州特色的志愿服务品牌，使志愿服务成为展示杭州历史文化的名片。

二是坚守国际化定位，推进国际交流合作。充分认识到亚运会志愿服务对提升杭州城市国际化水平的关键作用，将“走出去”和“引进来”相结合，招募海外志愿人员，组织国内志愿者参与国外志愿服务活动。同时，适时邀请国际志愿服务专家来杭参与志愿者培训，学习借鉴国际志愿服务和志愿者管理经验。

三是扩展招募渠道，建立专业服务团队。积极扩展志愿者来源，除了在杭高校大学生外，招募社会专业志愿人员，增加志愿者的多样性和异质性，以亚运会为契机，建立拥有专业素养、志愿经验、可长期服务的志愿者团队，提升杭州志愿服务质量及影响力，也为今后举办国内外大型赛事提供常态化志愿服务。

四是加强社会联动，推动志愿服务升级。形成政府部门和社会力量的联动机制，构建以政府支持引导为核心、社会全面参与的志愿服务模式，建立社会组织参与大型赛会的准入机制，促进杭州常态化志愿服务的稳步发展。

五是重视研究总结，构建志愿服务“杭州模式”。在会后及时总结亚运会志愿服务经验，邀请海内外专家共同研讨志愿服务理论，可借鉴《北京奥运会志愿服务文化遗产丛书》和《广州亚运会、亚残运会志愿服务丛书》，使杭州志愿服务有更深厚的理论根基，形成志愿服务的“杭州模式”，供其他城市学习借鉴。

林航，第十二届杭州市政协委员、民革党员 、杭州师范大学人文学院副院长、教授。