就业是最大的民生。习近平总书记强调，要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，努力创造更多就业岗位。“新就业形态”表述也首次出现在二十大报告中，并再次强调了“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。

2020年2月，国家有关部门向社会发布的16个全新职业类型中，首次将“外卖骑手”明确规范为“网约配送员”，自此，该职业正式纳入《国家职业资格目录清单》并成为一种新兴职业。2020年10月27日，经杭州市高新区（滨江）人力社保局备案，阿里巴巴（中国）教育科技有限公司成为“网约配送员”职业技能等级认定试点企业单位。结合浙江省实际，在保障骑手权益方面，2021年12月1日起，浙江省人力社保厅等8部门联合印发的《浙江省维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法》正式施行，其中明确规定不能让算法逼着外卖骑手们狂奔。2022年5月，杭州市人力社保局等10部门印发《杭州市维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法（试行）的通知》，对劳动者权益、行业相关主体责任界定、平台安全管理责任、建立单险种工伤保险制度、养老保险等方面出台具体规定，目前已为3000多名外省籍人员办理了养老保险。2022年11月30日市监督管理局发布《外卖骑手服务站建设与管理规范》。在梳理浙江省和杭州市相关政策法规时，发现在骑手管理方面，杭州出台的相关政策规定已经走在全国前列。

王淑翠，第十二届杭州市政协委员、民进市委会委员、民进学校基层委员会副主委、杭州师范大学阿里巴巴商学院教授、浙江省软科学“数字经济发展与治理研究基地”负责人。